はじめに
令和5年12月10日執行 江東区長選挙に係る費用総額並びに充当される予備費額について、議会で共有された内容をX(twitter)で公開したところ、様々なご意見を頂きました。
中でも、「なぜ2億円弱もかかるのか」というご意見がもっとも多かった為、本ブログではその内訳について説明させて頂きます。
また、選挙に係る費用として問題を指摘した過去ブログ「1枚169円の選挙ポスターが公費で1枚500円に！？公費使用限度額の値上げに反対した理由」についても併せてご一読頂けますと幸いです。
選挙費用内訳
江東区選挙管理委員会より提示頂いた選挙費（選挙執行費）の内訳は下記の通りです。
| 選挙執行費 | 令和5年12月 江東区長選挙 必要額(概算) | 令和5年4月 統一地方選挙 引き継ぎ額 | 予備費充当(調整)額 |
| 報酬 | 6,990,000 | 0 | 6,990,000 |
| 職員手当等 | 14,684,000 | 2,334,000 | 12,350,000 |
| 報償費 | 34,984,000 | 5,342,000 | 18,575,000 |
| 旅費 | 190,000 | 175,000 | 15,000 |
| 需用費 | 21,442,000 | 2,836,000 | 18,606,000 |
| 役務費 | 35,416,000 | 2,729,000 | 32,687,000 |
| 委託料 | 63,083,000 | 8,230,000 | 54,853,000 |
| 使用料及び賃借料 | 7,601,000 | 677,000 | 6,924,000 |
| 負担金補助及び交付金 | 13,610,000 | 24,677,000 | 0 |
| 合計額 | 198,000,000 | 47,000, 000 | 151,000,000 |
費用割合の多い費用項目から順に内容を説明します
- 委託料…ポスター掲示板設置事業者への委託料及びシルバー人材センター(投票所入口での案内等)への人件費支払い
- 役務費…入場整理券の発行、郵送、作成に係る費用及び選挙広報発行郵送費用
- 報償費…選挙事務に従事する職員に対する人件費
- 需用費…消耗品、食料、印刷費用等
- 負担金補助及び交付金
- 職員手当等…選挙管理委員会事務局職員への手当
- 使用料及び賃借料…期日前投票所の施設使用料
- 報酬…選挙立会人への報酬
- 旅費…投票所から開票所へ投票箱を運ぶ際に要する移動経費(主にタクシー)
予備費について
区長選挙に係る費用は、今年4月に行われた地方統一選挙の際に余ったお金から充当され、足りない費用(1億5100万円)については予備費から充当されています。
予備費とは、予算外の支出又は予算超過の支出に充てるため、使途を特定しないで歳入歳出予算に計上する執行機関にその使用を委ねられた、いわゆる目的外予算をいう。 予備費への計上額は、財政の均衡を阻害しない程度の金額でなければならないが、いったん予備費として計上されれば、その使用については議会の議決を必要とせず、地方公共団体の長の権限で行い得る。また、議会が歳入歳出予算に計上された予備費の審議を行う場合、議会は単にその計上額の適否についての判断をし、議決するのみであり、使途そのものについて審議することはできない。
新自治用語辞典より抜粋
予備費とはつまり“自治体が持つタンス預金”です。（表現が古いですかね…）
タンス預金を何のために使うか、その使途については議会では審議する事はできないものの、家族(=区民)のために然るべき時にお母さんが使うお金、というイメージです。
但し、タンス預金の金額については多すぎてもダメ、少なすぎてもダメなので、江東区においては毎年3億円という金額を設定しています。以下は令和5年度当初予算要求額の一覧です。一般会計の最後に予備費があります。
今回区長選挙では1億5100万円の予備費を使用するため、もしも他に予備費を使用する事業が今年度発生しなければ、令和6年度予算において改めて1億5100万円分の税金が予備費に充当される事になります。
メンっ！と総括
上記に示した金額は全て概算として算出されたものであり、前回の統一地方選挙でも引き継ぎ額が発生している様に基本的には余るものとしつつ、気になるのが最も多い支出割合を占めている委託料です。
今回の区長戦では前回の統一地方選挙と同じ447ヶ所のポスター掲示場の設置が予定されています。
掲示板に関しては細かな発注書を確認しなければなりませんが、ポスター掲示板を1ヶ所設置するのに必要な金額はおよそ10万円前後という計算になります。
前回の統一地方選挙の前にポスター掲示板が設置される現場を通りすがりで見かけた事があるのですが、大きな掲示板を2週間程何があっても倒れない様大人複数名で念入りに設置されており「これは重労働だな…」と感じました。
だからといって、選挙に多額の税金がかけられるのは当たり前という訳ではありません。
選挙は公職選挙法に則って行われているものであり、江東区が特別に高いという事もありません。ただ、選挙の為に何度も高額な税金が予備費から支出されるという事はあってはなりません。
今後は様々な専門家の方からご意見を伺いながら、然るべき関係者らに今回の区長選挙費用の返還を求める所存です。
区民皆様のご意見をお待ちしております。
さんのへ あや
